10日上午，浙江省召开“腾笼换鸟”、淘汰落后产能情况新闻发布会，通报了今后5年内浙江省将以钢铁、水泥、造纸等10大行业为重点淘汰对象。今年，杭州市淘汰落后产能的目标任务将着重放在造纸、化纤、印染等行业上。
　　重点淘汰钢铁、水泥、造纸等10大落后产能行业
　　结合浙江省产业结构调整需要，制定了《浙江省淘汰落后产能规划(2013-2017年)》，明确以钢铁、水泥、造纸、化纤、印染、铅蓄电池、化工、制革、砖瓦、电镀10大行业为重点，在全省范围内加快落后产能淘汰。
　　规划提到，计划通过5年时间，到2017年，力争累计完成淘汰落后钢铁产能80万吨，水泥450万吨，造纸145万吨，化纤55万吨，印染30亿米，铅蓄电池230万千伏安时，化工50万吨，制革575万标张，砖瓦58.6亿块标砖，电镀行业全面完成行业整治目标。
　　而根据今年国家对浙江省下达的淘汰落后产能目标任务，确定了电镀、医化、铸造、轧钢、制造、玻璃纤维、粘土砖瓦等行业为省定淘汰落后目标任务，共涉及7个行业124家。分解到杭州市的目标任务则以淘汰造纸、化纤、印染、化工、砖瓦行业为重点。
　　明确界定落后产能标准该标准高于全国
　　去年，浙江省超额完成国家下达的淘汰落后产能目标任务。且根据“腾笼换鸟”工作考核，杭州市获得了“2012年度‘腾笼换鸟’先进市”的称号。
　　同样在去年，浙江省针对落后产能的标准界定不清的情况，再次修订出台了《浙江省淘汰落后生产能力指导目录(2012年本)》(以下简称“《目录》”)。《目录》在国家和我省原有基础上，综合考虑了节能、环保等因素，将单位产品能耗限额标准、污染物排放标准、清洁生产标准等纳入淘汰落后产能界定标准。
　　《目录》中，浙江省制定的淘汰落后标准要高于全国标准。例如，今年杭州市将要重点整改的造纸行业，国家规定淘汰单条1万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线，而浙江省标准则提升至3万吨，同时还对生产过程中的化学需氧量、氨氮、基准排水量等提出明确要求。
　　【中纸每日观察】笔者曾在《“水十条”年底出台 造纸治污能力是否过关》一文中提到，2014年，浙江省全面推进治水行动，开启治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”决策，而这之中数“治污水”最为重要，要求整治重污染行业。
　　从2014年7月1日零点起，浙江所有未通过整治验收的印染、造纸企业，将一律依法责令停产整治或关闭，并全面公开整治信息，接受公众监督。目前，浙江已经实行最严格的治污管理方法。在这一高压政策下，今年上半年，浙江富阳交出了237家造纸企业60家拆除、87家整治提升通过验收的最新治水报告单。
　　此次召开“腾笼换鸟”、淘汰落后产能情况新闻发布会，也是为了进一步落实环境保护事业、推动绿色产业发展而做的努力。政策引导、源头治污、鼓励创新、效益考核......浙江的造纸改革之路仍在继续，而现阶段经历的“阵痛”也正是中国造纸工业所正在承受着的。洗牌整合，淘汰落后产能，让小造纸退出历史舞台，将产能充分集中，用一个大项目代替数量众多的小纸厂，走现代化大工业造纸的道路，提高产能转化率，降低对环境的影响。中国造纸业只有抱着“壮士割腕”的决心才能“破茧重生”，才能赢得一个绿色的未来。

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