环境保护部部长陈吉宁不久前在“两会”上透露,2017年环保部将完成环保督查各省份全覆盖,4月起将对湖南、安徽、新疆、西藏、贵州、四川、山西、山东、天津、海南、辽宁、吉林、浙江、上海、福建等15个省进行督察。按照安排,在去年两批次督查的基础之上,2017年要完成中央环保督察在全国范围内的覆盖。相关工作正在准备中。
记者从环保部门的相关人士处了解到,本次即将展开的督察行动,仅构成督查组成员的地方环保人员就将达到430余人。4月起,中央环保督察组将陆续进驻湖南、安徽等15省,开展对上述省委、省政府的环保督查,时间期限为三个月,同时督查还将下沉到每个省3个左右的地级市。
相关的培训工作也正在开展,培训的对象涉及各地市级环境监察机构主要负责人302人,这些人员将成为督查小组的“支队长”。在地市级监察机构负责人之外,还有省一级环境监察机构主要负责人,以及县(区)环境监察机构主要负责人共计130人。
四个月之后,第二批环保督察工作启动,7个中央环境保护督察组陆续进驻地方,这次涉及的是北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7个省市。
本轮启动的督查是中央环保督察组自2017年以来的第二次重大行动。结合去年我国高达3000多家小微型涂料企业,因违反了国家相关政策法规,而被淘汰关闭。环保风暴再起,对涂料企业影响几何?小编为您一一为您分析解读。
江苏:今年起不批新化工园区,6类化工企业或面临关停转移升级重组
江苏省是第一批接受中央督察组督察的省份之一。2月中旬,江苏省政府发布《江苏省危险化学品安全综合治理实施方案》,明确从今年开始,江苏省一律不批新的化工园区,原则上一律不批化工园区外的化工企业。同时,实施“两减六治三提升”专项行动方案,在江苏全省范围内启动了化工企业“四个一批”,即“关停一批、转移一批、升级一批和重组一批”专项行动。行动中将对不符合要求的6大类企业,特别是太湖流域保护区内小型染料、炼砷、炼硫、炼油、农药等企业、周边居民区和重要公共建筑、铁路、交通公路安全距离不符合相关规定,有重大火灾隐患,以及环保、安评等不达标的企业予以取缔和关闭,这些化工企业原则上将在今年年底前关闭一半,明年年底前全部关停。
对具有下列情形的化工企业依法依规坚决予以取缔和关闭:
1.应淘汰的落后生产工艺装备、落后产品;
2.太湖流域保护区内小型染料、炼砷、炼硫、炼油、农药等企业;
3.太湖一级保护区内和长江沿岸重点规划区域、京杭大运河(南水北调东线)和通榆河清水通道沿岸两侧1公里范围内在规定时间内无法搬迁的化工企业;
4.无备案、许可、环评、安评、用地等法定手续或手续不全的非法企业;
5.不具备安全生产条件的企业;
6.环保不达标、风险突出且无法有效控制的企业。
盐城:今年环保再减20余家化工企业
“发展压力越大,越要守住生态建设底线、利用资源环境约束倒逼转型升级,哪怕少点GDP,也要断退路、闯新路,坚持绿色生态发展。”江苏盐城滨海县县委书记钱武华说,今年还要再减20家以上化工企业,明年全县化工企业总数压缩至80家以下,坚决淘汰低端低效产能,大力招引绿色环保项目,优化提升工业结构。
在化工企业集聚的县沿海工业园,打造智慧园区工作正逐条推进落实。园区管委会主任李品将其摡括为“加减乘三法”,即规模化工企业做加法、化工数量做减法、科技含量做乘法。对园区100多家化工企业,选择其中30家骨干企业扶持做大做强;更多企业通过兼并重组、收储等组合政策关停并转,为新兴产业腾出发展空间。到2020年,全县化工企业减少到60家以下,改变目前化工“一枝独大”的产业格局。
南通:未完成VOCs治理任务或不达标的化工企业关停
2月初消息:为贯彻落实江苏省政府办公厅《关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》(苏政办发〔2017〕6号)和南通市委市政府关于印发《南通市“两减、六治、三提升”专项行动实施方案的通知》(通委发〔2017〕6号)等文件精神,南通市决定在全市范围内开展化工企业“四个一批”(关停一批、转移一批、升级一批和重组一批)专项行动。预计到2020年,全市化工企业数量大幅减少,化工行业主要污染物排放总量大幅减少,化工园区内化工企业数量占全市化工企业总数的60%左右。
山东:一年2次环境违法企业 全年不得恢复生产
为确保全面完成山东省大气污染防治二期行动计划和淄博市年初制定的空气质量改善目标,淄博市环保局将加强行政执法。其中,对存在环境违法行为的企业一律实施停产治理,环境违法行为由淄博市环境监察支队统一顶格处罚。一年内发现2次环境违法行为的,全年不得恢复生产。
淄博市环境监察支队牵头,各区县严格按照国家、省、市关于网格化环境监管要求,建立健全四级网格体系。同时,淄博市环境监察支队制定各区县网格化监管考核细则和打分排名办法,每月5日前,对各区县网格化环境监管情况进行督查、排名、通报。此外,全市开展交叉执法。淄博市环境监察支队牵头组织各区县开展异地交叉执法,每月至少组织一次。自3月1日起,继续实行领导带班夜查制度,由市局县级领导干部带队每晚组织开展夜查,重点检查影响大气环境质量的企业、工地等项目或点位,对发现的问题一律严肃处理。
湖南:化工园区外严禁新建、扩建危化品生产项目
湖南省政府办公厅3月16日印发了《湖南省危险化学品安全综合治理实施方案》(以下简称《方案》),这意味着湖南省对危险化学品的综合治理开始实施。根据《方案》,从今年2月份开始到2019年11月份,湖南省将对危险化学品行业开展全面深入的综合治理行动。对城市等人口密集区的危险化学品企业进行摸底,通过风险评估确定分批关闭、转产和搬迁的企业名单,加快推进城市人口密集区危险化学品企业的搬迁工作;严格禁止在化工园区外审批新建、扩建危险化学品生产项目。
四川:新津县召开环保违法违规建设项目清理整顿“回头看”工作会
3月20日,新津县召开环保违法违规建设项目清理整顿“回头看”工作会。会议强调:一是高度重视。近期国家将对此项工作进行重点督察,各单位要不留死角,在规定的时间内,必须全部整改到位。二是全面自查整改。紧密结合县政府正在开展的“三无”企业专项整治行动,对我县原梳理出来的531家企业进行大检查。对未完成环保整改的企业,一律实施停产整改;企业完成整改且验收监测合格后,方可恢复生产;4月30日还未办理排污许可证的企业,将实施断电,依法关停。此次“回头看”专项行动为期两个月,从即日起新津县将开展全面自查整改,确保环保违法违规建设项目清理整顿“回头看”工作圆满完成。
河北:石家庄重点对涂料小型企业开展专项取缔行动
2月16日,石家庄市人民政府下发了关于印发石家庄市2017年大气污染防治工作方案的通知,《通知》提出,要完成“小散乱污”企业取缔工作。出台石家庄市限制发展和禁止发展的产业目录和相关政策。对不符合产业政策、产业布局规划,污染物排放不达标,以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业,依法进行取缔。重点对涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业,开展专项取缔行动。3月底前完成排查工作,建立管理台账,10月底前基本完成“小散乱污”企业取缔工作。依法依规拆除生产设施、断水断电,确保“小散乱污”企业取缔到位。
河南:5月31日前,将整治取缔27300家“小散乱污”企业
3月25日消息,记者从河南省环境污染防治攻坚战领导小组获悉,为持续打赢环境污染防治攻坚战,河南将在2017年5月31日前,依法整治取缔全省现有的27300家“小散乱污”企业,扶优限劣,消除环境安全隐患。
据悉,整治取缔的重点是有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工,以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。
河南省环境污染防治攻坚战领导小组要求,涉及国家2011年产业结构调整指导目录中明确淘汰类重污染项目,以及应淘汰而未淘汰的污染严重的落后生产能力、工艺和产品,工信部门负责核查取缔,严禁异地转移。
河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室介绍,工商部门、环保部门、国土部门、质监部门分别负责核查各类“小散乱污”企业的经营许可证、环评手续、用地合法性审查、质监手续,全面整治取缔手续不全的污染企业。
2017年5月31日起,对10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改和有机化工、餐饮等行业挥发性有机物治理未按时限要求完成治理任务的,以及污染防治设施不完善、污染物排放不达标,污染环境严重的,由环保部门负责依法责令其停产限期治理,逾期治理不到位的责令停产关闭。
据介绍,受到整治取缔的“小散乱污”企业,将被取消现有生产经营资格和生产条件,做到断水断电、清除设备、清除原料、吊销执照“四个到位”。
点评:
2016年应该说是涂料企业发展最为艰难的一年。2016年因环保法规限制被迫淘汰关闭的3000余家小微型涂料企业,放在环保风暴全覆盖的2017年,或将有更多不合规的中小企业被迫退出涂料市场。
环保风暴常态化是涂料行业是一大利好,目前涂料行业的竞争日趋白热化,产品同质化现象严重,并伴随着了激烈的价格战,淘汰高耗能的落后生产工艺并关闭违法违规排放的中小微企业,能为先进产能释放腾出空间。使得整个行业回归到正常拼产品品质的正常状态。
长远来说,我国制造业经过短期阵痛以后,对整个行业产业链的升级换代,淘汰落后产能,以及企业的规模化运作是绝对有正面意义。
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